近日,中央纪委监察部机关亮出了落实八项规定精神、改进工作作风的“成绩单”:全国性会议最短仅用时20分钟,机关公文种类精简56%,机关会议费下降84.06%,招待费下降52.07%,中央纪委监察部机关对参与的125个各类议事协调机构进行精简,取消或不再参与86个,全国81万名专、兼职纪检监察干部会员卡零持有。
中央纪委监察部机关这种先向自己开刀、展示自身“打铁硬功夫”的态度,不能不让人为之叫好。而且,这样一份漂亮的成绩单,还传递出中纪委推进落实八项规定的明确信号,会让其它各部委、各部门倍感压力,对促进政府部门改进工作作风应该能起到积极的作用。
但叫好之余,能否真正形成示范效应,恐怕不能过早乐观。
首先,各政府部门能否切实照此标杆进行改进?中纪委虽然自身成绩可喜,但对其它部门而言并无强制性参照要求。而从成绩单可以看出,某些方面的行政开支可压缩空间非常大,比如机关会务费和招待费等,因此,如果没有严密的考核机制,上有政策下有对策,其他政府部门若利用自身权力,采取另立名目或由企业买单等方式来敷衍,恐怕会使工作作风更成问题。
其次,这样的成绩能否得到巩固?改进政府工作作风应是一项常抓不懈的艰巨工作,对其要有长期和经常性的部署,而不是一阵风式的运动战。当前反腐力度不可谓不大,但能否坚持不懈,将良好的工作作风逐渐内化至公务员的深层意识中,使勤政廉洁工作自觉化?这是事关成败的大问题。
因此,笔者认为,中纪委能晒出“成绩单”固然很好,但尚需进一步细化后续工作。首先应对政府行政性开支予以大幅度压缩,并严格政务考核和财务检查工作,形成规范的政务考核制度;其次,应使政府工作进一步透明化,方便媒体和公众对其进行监督,形成自上而下的体制内反腐的有效补充;第三,要将转变机关工作作风纳入制度化、法治化的轨道,形成督促政府工作作风转变的长效机制。但最终,政府的廉洁度,取决于其权力运行所受的限制度,对政府部门的监督、对一把手的权力制约等深层问题,仍然有待解决。
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