2024年4月27日 星期六

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事业单位人员分类存在的问题及对策

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  事业单位推行的岗位管理制度,对于事业单位转换用人机制,实现由身份管理向岗位管理的转变,调动事业单位各类人员的积极性、创造性,促进社会公益事业的发展,具有十分重要的意义。事业单位的人员编制分为三类,管理岗位,专业技术岗位,工勤岗位。下面浦清公务员考试网简单解读一下事业单位人员分类存在的问题及对策。

  一、存在的问题

  (一)、在管理岗位上的专业技术人员比例偏高

  (二)、专业技术人员各层次结构不合理。

  (三)、部分事业单位岗位设置的数量难界定。

   二、对策

  针对上述问题,按照事业单位改革的要求和国家岗位设置的政策,提出如下对策:

  (一)、建立科学、规范的事业单位岗位管理体系

  岗位管理是事业单位管理的基础和核心,在推进岗位设置的同时,积极研究事业单位管理的办法、措施,以岗位管理为手段,实现事业单位管理的科学化、规范化、制度化。事业单位量大面广,情况复杂,岗位设置管理涉及到事业单位每个职工的切身利益,工作的开展不可避免地将遇到很多阻力,推进起来将比实行聘用制更难。因此,出台的政策要统筹考虑,管理体系要完整,层次要高,增强基层执行政策的刚性,以便于推进此项工作。

  (二)、各层次岗位设置的比例要事实求是、因地制宜

  事业单位情况复杂、类型繁多,人员构成各单位各有不同,几十年来形成的矛盾积聚其中,通过岗位设置等制度一次性解决的难度非常大。因此在进行岗位设置时,即要考虑历史和不同类别单位的特点,也要考虑到今后规范化管理的要求。应坚持原则性和灵活性相结合,要根据上级部门提出的原则性意见,制定各层次岗位人员的通用条件,再由各地根据事业单位的实际情况、类别来确定各层次岗位比例,聘用人员。对目前已经形成的超比例的单位,可给予过渡期,并制定相关的政策,确保过渡期结构比例核减到位。

  (三)、事业单位岗位设置政策应以人为本

  事业单位岗位设置的各项具体政策应坚持具体问题具体分析,对在管理岗位上工作的专业技术人员,应明确以管理岗位为主,按照管理岗位调整工资;对其中仍从事专业技术的人员,可以采取给予专业技术岗位津贴的办法予以解决。对于专业技术岗位最高等级问题,不应按照单位层级、特别是按行政级别来规定,而应该按照专业技术人员的实际工作能力和业绩来确定,做到以人为本。

  (四)事业单位岗位设置应和事业单位其它改革同步推进

  事业单位岗位设置应和事业单位编制制度改革相结合,先由编制部门按照现阶段单位的工作要求核定编制,作为岗位设置数量的依据;各单位在批准的岗位设置数量范围内进行人员聘用。同时要严把好职称评定关,坚决实行评聘分开;对职称与岗位、工作需求不对口的人员,不予聘用;建立健全事业单位公开招聘制度,提高事业单位人员的素质。

  (五)、加强事业单位岗位设置工作的监管

  要明确相关单位职责,理顺关系,健全事业单位岗位管理人事、编制、财政联动机制,对违反规定的单位及个人,不审批工资、不进编制、财政不拨款。加强事业单位岗位管理的基础工作建设,建立统一的事业单位岗位管理和人员数据库,定期对数据进行更新。加强监管,建立健全事业单位岗位管理监督管理体系,对违反规定的单位领导追究责任,以确保事业单位岗位设置管理工作落在实处。

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