综合分析类试题是以分析为主要作答方法、综合多种命题形式的一种试题类型，要求考生能够准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要地分析问题，揭示问题本质和引申意义，阐释独立思考所得的观点。

　　【示例一】

　　给定资料1-6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。(15分)

　　要求：准确、简洁、有深度。字数不超过200字。(2011·浙江·第一题第1小题)

　　【示例二】

　　资料四下划线句子提到“遭遇到一个两难的境地”(根据材料四、五、六进行分析)

　　1.指出其中矛盾做简要分析。(20分)(2010·浙江·第二题第1小题)

　　【示例三】

　　对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。字数不超过500。(30分)(2006·浙江·第二题)

　　综合分析类试题，最常出现的作答要求为：条理清晰、观点明确、分析合理。这三点是作答综合分析类试题过程中贯彻始终的要求，对作答题目具有指导性意义。

　　(一)条理清晰

　　条理清晰，就是要求考生在形成答案的过程中要做到有条有理、层次分明。

　　从结构上来说，条理清晰包含两方面内容：一是根据具体情况，答案按照“总——分”、“总——分——总”、“宏观——微观”、“总体——具体”、“是什么——为什么——怎么做”以及时间顺序等结构进行组织，以体现逻辑层次。二是使用能够区分层次的词汇：首先……，其次……，再次……，最后……;一是……，二是……，三是……，四是……;一方面……，另一方面……;主要，次要;直接，间接，根本等。

　　从内容上来说，条理清晰指的是一种逻辑思维，考生在形成答案的过程中要仔细斟酌，保证在落笔之前就已完成了对要点的加工整合。如果逻辑混乱，形成的答案也将杂乱无章。

　　(二)观点明确

　　观点明确，是指考生支持什么，反对什么，都要明确予以陈述，不能模棱两可。

　　观点不明确，专家总结在综合分析类试题中的主要表现如下：一是对问题的评价缺乏明确观点;二是对问题的性质、主要表现形式、成因、影响、后果和解决的必要性等缺乏明确概括，以罗列问题的表现形式代替对问题的定性，以问题的具体表现代替对问题的归纳;三是对导致问题产生的原因、影响、危害、后果以及为什么要解决问题等，没有明确认识和清楚表述。

　　需要注意的是，观点正确是观点明确的前提，不正确的观点再明确也是无用的。考生要充分联系给定资料，在宏观把握材料大背景的基础上，透过现象抓本质，进而获得给定资料所要表达的实质观点，在作答中“为我所用”。

　　(三)分析合理

　　要做到分析合理，需把握以下两点：第一，找准、找全分析对象;第二，分析要合乎事理，符合逻辑。

　　1.找准、找全分析对象

　　找准、找全分析对象，是确保分析合理的前提。如果分析对象都搞错，分析再合理，最终也会与正确答案差之千里。

　　2.合乎事理，符合逻辑

　　即分析必须符合客观对象自身存在与发展的规律;符合由低到高、由简单到复杂、由显到隐、由外到内、由重到轻、由主要到次要的事物客观顺序和认识顺序、表达顺序(可以是正向，也可以是逆向，不管正向排列，还是逆向排列，都必须符合正确的顺序);也要符合辩证法关于联系发展、内因外因、量变质变、对立统一、原因结果、偶然必然、现实可能、内容形式、现象本质等原理。

　　【背景链接】

　　2011年10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。

　　党的十七届六中全会提出，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。

　　【标准表述】

　　[权威论述]

　　现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。

　　——温家宝

　　[原因]

　　社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面，如说假话、考试作弊、买卖假证件、学术造假、偷逃税款、骗取保险等等，不一而足。在经济活动中，企业不讲诚信的现象更为突出，如恶意逃废银行债务，虚假宣传、虚假承诺、随意毁约，财务信息严重失真，制售假冒伪劣，坑害消费者等。政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作，一些干部弄虚作假、欺上瞒下、贪污腐败等。

　　[措施]

　　第一，思想教育要先行，引导人们把诚信转化为内心信念。

　　第二，政府诚信是关键。打造诚信政府，提升政府公信力，是一个现实而紧迫的课题：一要坚持实事求是，说老实话，做老实事，当老实人。二要恪尽职守，用心谋事，用情做事，用力成事，不回避矛盾，不推过揽功。三要清正廉洁，珍惜名誉，靠诚信赢得民心。四要以身作则，身体力行，做诚实守信的表率，为群众树立榜样。

　　第三，治本与治标相结合。一是舆论要引导。二是手段要多样，要综合运用法律、行政、经济等多种手段，依法从严从重从快打击各种失信失范行为，让坚守诚信者扬眉吐气，让失信失范者名誉扫地。三是制度要跟上，把诚信道德规范的内容和要求细化、深化、具体化，并以制度形式固定下来，充分发挥制度的惩戒、引导和警示作用。

　　作文写作是联考申论考试中分值最高的题型，因此，申论写作必然是广大考生最应关注，也是真正取得申论高分应具备的一项能力。专家提醒广大考生，从历年联考考生作文得分情况来看，三四类文的考生占绝大部分部分，真正能达到二类文的考生很少。而标题是申论写作的第一步，标题的好坏直接决定了考生作文成绩的高低。

　　一、从阅卷流程看申论标题的重要性

　　作文阅卷老师会先看标题，没有标题的，先减三分，所以有标题是最基本的要求。标题起的好，给阅卷人留下第一印象。如果起标题不切合题意，无法体现命题人意图，反映核心观点，就会失分。

　　二、常见的问题标题

　　常见的问题标题是口号化的标题和偏激式标题。口号化的标题，如科学发展是解决xx的一剂良方。这种标题有两大问题，第一过于口号化;第二，切入点太过宏观，科学发展内容很宽泛，阅卷人从标题中无法推测出文章的内容，因此，失去了标题的意义。偏激化的标题，例如，大学生就业凭什么就那么难呢，房价不跌，天理难容等。这类标题过于偏激，与中国传统的中庸文化不相符。

　　三、申论标题正确写法

　　从内容上看，标题必须能体现文章的中心论点，否则标题是失败的。中心论点必须与给定材料反映的核心问题相关，否则视为偏题。考生通过对给定材料的阅读理解，确定核心问题，然后从材料中理论性较强的材料中提取论点，像法律法规、国家领导人讲话、政府政策等。广大考生要善用这些材料，作为提出论点的重要依据。

　　写好标题不是一朝一日能够学成，考生从不断地练习中摸索，同时多阅读人民日报、半月谈的评论文章，尤其注意一些好的标题的写作方式，相信一定可以命制出令人眼前一亮的标题。

　　作为专为选拔公务员的应试文体—申论，主要通过大量材料设定特定的社会现象和问题来测查考生处理实际工作的能力，因此考生要备考申论必须了解材料主题的特点与发展趋势。纵观这几年申论出题的主题选择，“资源”问题一直是考查主题中心。本文将结合真题为各位考生梳理“资源”问题的相关资料和理论。

　　作为专为选拔公务员的应试文体—申论，主要通过大量材料设定特定的社会现象和问题来测查考生处理实际工作的能力，因此考生要备考申论必须了解材料主题的特点与发展趋势。纵观这几年申论出题的主题选择，“资源”问题一直是考查主题中心。本文将结合真题为各位考生梳理“资源”问题的相关资料和理论。

　　一、真题展示

　　近几年申论考试涉及到“资源”问题的真题如下：

　　土地资源：2007年国考申论主题是土地资源中持续利用管理及土地转让问题;2009年福建、辽宁、重庆、海南省关于土地承包经营权流转问题。

　　水资源：2008年国考关于怒江水电资源开发及引起的经济发展与生态文明建设问题;2010年国考地市级与省部级都是关于海洋污染问题;2010年湖北省考提出的主题是湖泊污染治理;2010年4月25日十三省联考都是关于水资源中水价改革问题;2010年黑龙江省考也是考查水价问题。

　　煤炭资源：2010年浙江省考提出低碳经济问题;2010年9月18日十一省联考是关于煤炭资源问题。

　　二、理论背景

　　“资源”问题考查的理论背景是科学发展观提出的经济可持续发展思路：科学发展观强调可持续发展，立足节约资源，保护环境，促使经济增长由主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源利用率转变，以提高质量效益为中心，大力发展循环经济，全面建设节约型社会，走可持续发展道路，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证经济社会一代一代永续发展。

　　近30年来，我国经济保持了年均9.7%的高速增长，但是，在粗放的增长方式下，土地、淡水、矿产资源和生态环境的承载能力越来越脆弱。目前，我国人均资源紧缺，绝大多数资源的人均占有量低于世界平均水平，但是资源消耗量或自然资产损失量却排在世界前列。

　　2010年政府工作报告提出：要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。

　　首先要以提高质量效益为中心;其次要以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略的力度，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会;最后要以科技进步为支撑。

　　在政府工作报告2010年主要任务中指出：要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。合理开发利用和保护海洋资源。其中“节能、节水、节材、矿产、海洋”就是申论近年考查重心的特定事实。

　　在申论备考中，考生要高度关注资源问题，全方位地进行学习，这样在面对申论考题时才能“有备无患”，取得满意成绩。